NAČELO PREDOSTROŽNOSTI: KARAKTERISTIKE I PRIMJENA - OKOLIŠ - 2025

Načelo opreznosti ili predostrožnosti princip odnosi se na set mjera zaštite koje su usvojene u situaciji u kojoj se nalazi znanstveno moguće, ali nesiguran rizik od nanošenja štete javnom zdravlju ili okolišu.

Brz razvoj znanosti i tehnologije donio je velik napredak društvu, ali je donio i brojne rizike za okoliš i ljudsko zdravlje. Mnogi od tih rizika ne mogu se znanstveno dokazati, postojanje im je samo hipotetičko.

Posvećenost okolišu i svijetu koji će buduće generacije baštiniti dovela je do toga da društvo primjenjuje principe predostrožnosti pred znanstvenim i tehnološkim napretkom. Stoga ovaj princip uključuje niz mjera koje se primjenjuju u određenoj situaciji, a koje imaju svoje porijeklo u etici zbog nedostatka znanstvenih dokaza.

Ne možemo reći da je načelo predostrožnosti novi koncept, ali opseg koji je stekao je nov. Izvorno se načelo opreza odnosilo uglavnom na pitanja zaštite okoliša; S vremenom se koncept razvio, primjenjujući se mnogo šire.

karakteristike

Brojne definicije ovog pojma mogu se naći u međunarodnim ugovorima i deklaracijama, kao i u etičkoj literaturi. Međutim, komparativnom analizom mnoštva njih, moguće je utvrditi neke karakteristike ove etičke prakse:

Primjenjuje se u situacijama znanstvene nesigurnosti

Primjenjuje se kada postoji znanstvena nesigurnost u vezi s prirodom, veličinom, vjerojatnošću ili uzročnošću određene štete.

U ovom scenariju puka nagađanja nisu dovoljna. Potrebno je postojati znanstvena analiza i znanost ne predstavlja lako poništeni rizik.

Nije ga moguće izmjeriti

S obzirom da se načelo predostrožnosti odnosi na štetu čije su posljedice malo poznate, nije potrebno kvantificirati učinak da bi se ona primijenila.

Kada je dostupan određeniji scenarij, u kojem se utjecaj štete i rizika može kvantificirati, ono što se primjenjuje je princip prevencije.

Temelji se na moralnom prosuđivanju

Načelo predostrožnosti bavi se onim opasnostima koje se smatraju neprihvatljivim. Razmatranje neprihvatljivog razlikuje se u različitim ugovorima o pojmu: neki govore o "ozbiljnoj šteti", drugi o "šteti ili štetnim učincima" ili "ozbiljnoj i nepovratnoj šteti".

Međutim, sve se definicije dostupne u literaturi o konceptu podudaraju u korištenju izraza temeljenih na skali vrijednosti. Prema tome, načelo predostrožnosti temelji se na moralnoj prosudbi o upravljanju štetom.

Proporcionalna je riziku

Mjere provedene u kontekstu načela opreza moraju biti proporcionalne veličini štete. Troškovi i stupanj zabrane dvije su varijable koje pomažu u procjeni proporcionalnosti mjera.

Djeluje ograničavajući i zadržavajući štetu

U okviru načela predostrožnosti, uspostavljaju se mjere za smanjenje ili uklanjanje rizika od oštećenja, ali također su osmišljene i mjere za kontrolu štete u slučaju da se dogodi.

Okružuje se kontinuiranim protokolima istraživanja

Suočeni s neizvjesnim rizikom primjenjuju se protokoli kontinuiranog učenja. Sustavno i kontinuirano pretraživanje kako bi se mogao razumjeti rizik i mjeriti ga, omogućuje se da se prijetnjama tretiranim na principu predostrožnosti upravlja s tradicionalnijim sustavima za kontrolu rizika.

Prijave

Kao što je definicija koncepta raznolika, tako je i njegova primjena raznolika. Neki su slučajevi u kojima je primijenjeno načelo predostrožnosti sljedeće:

Njemački slučaj: porijeklo načela predostrožnosti

Iako neki autori tvrde da je princip predostrožnosti rođen u Švedskoj, mnogi drugi tvrde da je Njemačka rođena s nacrtom zakona iz 1970. godine.

Ovim nacrtom prijedloga zakona, odobrenim 1974., nastojalo se regulirati zagađenje zraka i regulirati različite izvore zagađenja: šum, vibracije, među ostalim.

Slučaj azbesta

Vađenje minerala od azbesta započelo je 1879. Godine 1998. svjetska ekstrakcija ovog materijala dosegla je dva milijuna tona. U njegovim počecima štetni učinci ove tvari na zdravlje ljudi nisu bili poznati; trenutno je poznato da je vodeći uzrok mesothelioma.

Poteškoća u povezivanju uzročnosti između ovog minerala i mezotelioma bila je u tome što je inkubacija ove bolesti vrlo dugačka. Međutim, jednom kada se bolest proglasi, ona je fatalna u roku od godine dana.

U tom kontekstu znanstvene nesigurnosti, kroz povijest su se vršile različite obavijesti i intervencije radi ograničavanja štete.

Prva upozorenja

1898. industrijski inspektor u Velikoj Britaniji upozorio je na štetne učinke azbesta. Osam godina kasnije, 1906., tvornica u Francuskoj sastavila je izvještaj u kojem je uključila smrt 50 tekstilnih radnika koji su bili izloženi azbestu. Isto izvješće preporučuje uspostavljanje kontrole nad njegovom uporabom.

Godine 1931., nakon različitih znanstvenih ispitivanja i objavljivanja Izvještaja Merewether, Ujedinjeno Kraljevstvo je uspostavilo uredbu o uporabi azbesta u proizvodnim aktivnostima.

Ovim se propisom također obvezuju poduzeća da nadoknade radnike pogođene azbestozom; ovaj se propis jedva provodio.

Godine 1955. Richard Doll demonstrirao je znanstvene dokaze o visokom riziku od raka pluća koji su pretrpjeli radnici izloženi azbestu u tvornici Rochdale u Velikoj Britaniji.

Nakon toga objavljena su različita izvješća u kojima se identificira karcinom mezotelioma u zemljama poput Velike Britanije, Sjedinjenih Država i Južne Afrike. Između 1998. i 1999. u Europskoj uniji je zabranjen azbest.

Danas je poznato da kad bi se uspostavila primjena mjera kada je rizik bio vjerodostojan, ali nije dokaziv, bilo bi spašeno na tisuće života i milijuni dolara.

No, unatoč mjerama koje se primjenjuju u razvijenim zemljama, upotreba azbesta i dalje se uvelike proširuje u zemljama u razvoju.

Predstaviti

Načelo predostrožnosti trenutno se prikuplja u tretiranim brojevima iz cijelog svijeta. Neki od njih su sljedeći:

- Bamako konvencija (1991.) kojom se uspostavlja zabrana uvoza opasnog otpada u Afriku.

- Stockholmska konvencija (2001.) o organskim zagađivačima.

- Ministrska deklaracija OECD-a (2001) o politici održivog razvoja.

- Uredba o sigurnosti hrane u Europskoj uniji (2002).

Reference

1. UNESCO. (2005). Izvještaj grupe stručnjaka o načelu predostrožnosti. Pariz: UNESCO-ove radionice.
2. Načelo predostrožnosti. Na Wikipediji. Savjetovan 6. lipnja 2018. s en.wikipedia.org.
3. Andorno, R. Načelo predostrožnosti. Latinoamerički bioetički rječnik (str. 345-347). Savjetovan s uniesco.org.
4. Jimenez Arias, L. (2008). Biotika i okoliš (str. 72-74). Savjetuje se iz books.google.es.
5. Andorno, R. (2004). Načelo predostrožnosti: Novi pravni standard za tehnološko doba. Savjetovan iz akademia.edu.