UGOVOR O BUCARELI: ANTECEDENTI, UZROCI, POSLJEDICE - POVIJEST - 2026

Ugovor Bucareli je dogovor postignut vlade SAD-a i Meksika u 1923. Pregovori održana je od 15. svibnja do 13. kolovoza, a održan je u Mexico City, u zgradi na ulici Bucareli koji je na kraju ugovor dao ime.

Ovaj je pakt imao izrazito ekonomski karakter jer se bavio američkim tvrdnjama nakon meksičke revolucije. Ustav iz 1917. sadržavao je nekoliko mjera koje su utjecale na interese SAD-a, posebno one koje se odnose na meksičko vlasništvo nad proizvodnjom nafte.

Alvaro Obregon

Sa svoje strane, Obregonova vlada tražila je priznanje od Sjedinjenih Država, koje su odbile priznati organe koji su nastali nakon revolucije.

Iako su obje strane postigle sporazum, njegova primjena nije bila laka. Nijedna od Kongresa svake zemlje nije pristala podržati Ugovor, a meksički Vrhovni sud nije ograničio dio njegovih članaka tako da nije bilo retroaktivnog, kao što su Amerikanci htjeli.

pozadina

Žalbe Sjedinjenih Država stigle su od samog početka Meksičke revolucije. Nakon svrgavanja Porfiria Díaza, revolucionari su započeli svoju borbu za stvaranje ustavne vlade. U mnogim su se pozicijama razilazili, ali na kraju je revolucija pobijedila.

Venustiano Carranza, prvi predsjednik Meksika koji je nastao nakon revolucije, proglasio je Ustav 1917. Imao je izrazit socijalni karakter, s mnoštvom članaka koji su uspostavljali eksproprijaciju zemlje i njezinu raspodjelu među seljacima. Isto tako, uspostavilo je javno vlasništvo nad prirodnim bogatstvom zemlje.

Alvaro Obregon

Álvaro Obregón došao je u vladu u Meksiku 1920. Političar je vodio pobunu, Agua Prieta, protiv kandidata kojeg je Carranza želio smjestiti u predsjedništvo. Sjedinjene Države tvrdile su da, s obzirom na način na koji je došla na vlast, ne mogu priznati novog predsjednika.

Međutim, 1923., godinu dana nakon prestanka rada zakonodavne vlasti, situacija se promijenila. Američka unija pozvala je Amerikance da priznaju meksičku vladu prije novih izbora.

Obregón je to smatrao jednim od najvažnijih pitanja. Njegovi unutarnji neprijatelji pokušavali su pridobiti potporu susjeda na sjeveru, a on je pokušao održati utjecaj u sljedećoj vladi.

Nadalje, bio je manje nacionalistički predsjednik nego Carranza. Obregón je, s obzirom na nesigurnu ekonomsku situaciju nacije, smatrao da su oni potrebni

NAS

Sjedinjene Države tvrdile su da su svi zakoni koje su donijele postrevolucionarne vlade naškodile nekim njihovim građanima. Tijekom revolucije značajan broj Amerikanaca je izgubio imovinu bez ikakve naknade.

Također, možda najvažnije, Ustav iz 1917. uspostavio je meksičko vlasništvo nad naftnim poljima. Američke tvrtke koje su upravljale bušotinama izgubile su prava ako njihova vlada ne učini ništa.

Tako su Sjedinjene Države postavile tri uvjeta za priznanje meksičke vlade. Prvo, da razjasnimo kako će novonastala naftna industrija utjecati na njihove tvrtke, kao i poljoprivredna imanja u rukama svojih sugrađana. Isto tako, tražio je da se dovrši vanjski dug, paraliziran od Carranze.

I na kraju, tražili su da se isplati odšteta onima zahvaćenim revolucionarnim borbama.

Prva reakcija bila je presuda Vrhovnog suda Meksika. Prema njegovom tumačenju, članak 27. Ustava (onaj koji se odnosi na naftu) ne bi se primjenjivao retroaktivno.

uzroci

Ustav iz 1917

Još prije proglašenja Magna Carta, Carranza je izdala uredbu koja je utjecala na poljoprivredni posjed nekih Amerikanaca. Bila je to uredba od 6. siječnja 1915. kojom su obnovljene zemlje autohtonih skupina.

Kasnije se Ustav udubio u te mjere. Najvažniji članak na tu temu bio je 27, u kojem je utvrđeno da svi prirodni resursi pronađeni u Meksiku pripadaju državi. Među tim resursima daleko se isticala nafta čijom su industrijom upravljale strane kompanije.

Osim američkog pritiska, Obregón je želio privući i strana ulaganja koja bi poboljšala ekonomiju.

Priznanje vlade

Sjedinjene Države odbile su priznati meksičke vladare. Pobuna Agua Prieta, u kojoj je glumio Obregón, pogoršala je situaciju.

Amerikanci su tvrdili da je na vlast došao nasiljem i da ne mogu legitimirati situaciju.

Obregón treba

Osim Obregónove želje da se njegova vlada prizna, postojala je i politička strategija. Izbori su bili blizu, samo godinu dana, i nije želio da Sjedinjene Države podrže bilo koga od svojih neprijatelja.

Zbog svega toga 1923. godine započeli su pregovori dviju sjevernoameričkih vlada.

Ugovor

Nakon višemjesečnih pregovora, Fernando Roa i Ramón Ross, iz Meksika, i Charles Warren i John H. Payne, finalizirali su sporazum.

Obje su se strane složile potpisati dva ugovora, osim neslužbenog pakta. Tako je osigurano stvaranje Konvencije o posebnim potraživanjima koja bi služila Amerikancima pogođenim revolucijom.

S druge strane, trebalo bi stvoriti Opću konvenciju o potraživanju koja je obuhvatila ono što se dogodilo nakon 1868. U ovom je odjeljku bilo riječi o eksploataciji nafte i drugim ulaganjima prije novog Ustava.

Meksikanci su obećali platiti odštetu Amerikancima koji su se žalili. Morali su priznati i koncesije učinjene prije 1917. godine, uključujući one naftnih kompanija.

posljedice

Krajem iste godine, 27. studenoga, u Senatu je odobreno stvaranje Konvencije o posebnim zahtjevima. Tri mjeseca kasnije dogodila se ista stvar s Konvencijom o općim potraživanjima.

Zauzvrat, Sjedinjene Države priznale su vladu Álvara Obregóna.

Pobuna Adolfa de la Huerta

Tadašnji ministar financija Adolfo de la Huerta aktivno se protivio potpisivanju Ugovora. Političar je istaknuo da vodi vlastite pregovore o ponovnom uspostavljanju odnosa, a da se ne mora toliko odustati od financijske pomoći.

Njihova neslaganja dovela su ga do ostavke i najavila svoju kandidaturu za izbore. Međutim, 7. prosinca odlučio je ustati protiv vlade. Predsjednikove pristaše porazile su pobunjenike uz pomoć američke vlade.

Kraj ugovora

Sljedeći meksički predsjednik bio je Plutarco Elías Calles. Napetosti oko nafte nisu nestale i napokon je odlučio odbiti Bucarelijski ugovor.

Odmah je odlučio pripremiti novi zakon o tom pitanju, strogo u skladu s člankom 27. Ustava. Sjedinjene Države zaprijetile su Meksiku odmazdom i nazvale Calles "komunistom."

Zakon je donesen 1926. godine i značio je otkazivanje dozvola američkim kompanijama za vađenje nafte. U jednom trenutku rat se činio neizbježnim, ali izbjegli su ga izravnim razgovorima dvaju predsjednika.

Problem, međutim, nije riješen. Godinama kasnije, predsjednik Lázaro Cárdenas je nacionalizirao svu meksičku naftu.

Urbana legenda ugovora iz Bucarelija

Dugo, pa i danas u nekim sektorima, u Meksiku postoji uvjerenje da postoji tajna klauzula u ugovoru. To je teoretski zabranilo zemlji da gradi specijalizirane ili precizne strojeve.

Međutim, za to nema dokaza, a povjesničari odbacuju njegovo postojanje.

Reference

1. Carmona Dávila, Doralicia. Meksiko i Sjedinjene Države potpisuju Bucarelijske ugovore. Dobiveno iz memoriapoliticademexico.org
2. Notimex. Ugovori Bucareli, uzorak složenog odnosa Meksika i SAD. Dobiveno sa mvsnoticias.com
3. Wikipedia. Alvaro Obregon. Dobiveno s es.wikipedia.org
4. Alchetron. Bucareli ugovor. Preuzeto s alchetron.com
5. Američka knjižnica Kongresa. Predsjedništvo Obregón, 1920–24. Oporavak od countrystudies.us
6. Povijest Sjedinjenih Država. Američko-meksički odnosi. Preuzeto s us-history.com
7. Rippy, Merrill. Nafta i Meksička revolucija. Oporavak od books.google.es