- pozadina
- Liberali vs konzervativci
- crkva
- Od čega se sastoji?
- Lerdo Law
- Izuzeti svojstva
- Porezi
- Neprijateljski stanari
- posljedice
- Utjecaj na autohtone ljude
- Stvaranje latifundije
- Političke posljedice
- Reference
Lerdo zakon, službeno zakon Disentailment rustica i Urban imovine u vlasništvu građanski i vjerski korporacija, je proglašen u Meksiku 25. lipnja 1856. U to vrijeme zamjenik predsjednika Ignacio Comonfort vladao i ministar financija bio je Miguel Lerdo de Tejada.
Jedna od karakteristika imovine u zemlji, još od kolonijalnih vremena, bilo je nakupljanje zemlje u rukama Crkve. Mnoge od tih zemalja bile su poznate kao Bienes de Manos Muertas, što nije proizvelo ništa.

Miguel Lerdo de Tejada
Glavna svrha Zakona bila je razdvojiti ta imanja. Na ovaj način je odlučeno da se nekretnine koje posjeduje Crkva ili korporacije prodaju pojedincima. Ideja je bila, prema zakonodavcima, oživjeti ekonomiju i učiniti je modernijom.
Uokviren u zakone koje su izdali liberali, stvorio je puno protivljenja među pogođenim sektorima. U kratkom roku, ovaj je zakonodavni skup, osim ekonomskih posljedica, bio i jedan od razloga zašto će izbiti Reformski rat.
pozadina
Od kolonijalnih vremena, zajednice koje su pripadale Crkvi, pored nekih pojedinaca, akumulirale su i mnogo nekretnina. Zakonsko zakonodavstvo pogodovalo je svećenstvu, ali ova koncentracija posjeda naštetila je ekonomiji Vicerobila.
Jedan od prvih pokušaja promjene situacije dogodio se prije nego što se Meksiko proglasio neovisnim. Bilo je to 1782. godine u Jukatanu, kada je donesen zakon o oduzimanju crkvene imovine.
U okviru ovog pokušaja istaknuto je odobrenje vlastima da prodaju imetak Crkve u korist javne riznice.
Liberali vs konzervativci
Već za vrijeme rata za neovisnost u Meksiku su postojale dvije potpuno različite strane u svim ideološkim pitanjima.
S jedne strane, postojali su konzervativni sektori, oni koji su se odlučili zadržati monarhiju i bili protivni bilo kakvom liberalnom zakonodavstvu.
U drugoj su frakciji bili liberali. Oni su se pozicionirali u korist stvaranja savezne republike. Imali su jasan utjecaj prosvjetiteljskih i liberalnih ideja koje su obišle Europu suprotstavljajući se apsolutizmima.
Posljednji put kada je vlast preuzeo Antonio López de Santa Anna, bilo je to na inicijativu konzervativaca. Suočeni s njegovom diktaturom, koja je gotovo postala monarhija, liberalni sektori stanovništva ustajali.
Na taj je način rođen Plan de Ayutla, politička deklaracija čiji je cilj bio srušiti Santa Anu. Planom je utvrđena potreba za sazivanjem Ustavotnog kongresa koji bi zemlji pružio modernu Magna Cartu s naprednim idejama.
Kad su Ayutlinini potpisnici bili uspješni u sukobu s Santa Annom, imenovali su privremenog predsjednika Ignacija Comonforta. 16. listopada 1856. Kongres je počeo izrađivati obećani Ustav.
crkva
Nema sumnje da je jedan od najvažnijih aktera u povijesti Meksika do tog datuma bila Katolička crkva.
Zaštićena povoljnim zakonodavstvom i neupitnim društvenim utjecajem, postigla je veliko bogatstvo. U stvari, sredinom devetnaestog stoljeća bio je najveći posjednik zemlje i stanovnik zemlje.
Kad pristaše Ayutla plana dođu na vlast, Crkva se osjeća ugroženo. Jedna od deklariranih pretenzija pobjednika bilo je ukidanje privilegija crkvene ustanove, osim onih drugih društvenih sektora.
Na ovaj je način donošenje zakona radi postizanja ovog cilja bilo trenutačno, počevši od takozvanog Lerdovog zakona.
Od čega se sastoji?
Zakonodavci su smatrali da je gomilanje imovine u nekoliko ruku, pogotovo kada se ne koristi, bila velika povijesna pogreška. Gospodarstvo je bilo vrlo statično, a industrije povezane s imovinom nisu se razvijale.
Prije nego je razvijen Lerdoov zakon, Crkva i civilne korporacije posjedovali su većinu posjeda u zemlji. U međuvremenu, ljudi su mogli samo u najboljim slučajevima plaćati najamninu za rad na tim zemljama.
Jedna od osnova mišljenja liberala bila je oduzimanje crkvene imovine. Smatrali su da će se gospodarstvo poboljšati, jer će stari stanari pokušati dati bolji povrat zemljištu. Pored toga, mislili su da će investicije rasti.
Namjera je bila da se pojavi srednja klasa vlasnika, kao što se dogodilo u mnogim europskim zemljama. Prema njegovim izračunima, oni koji su htjeli kupiti neurednu zemlju imali bi popust veći od 16%.
Unatoč tim namjerama, liberali nisu namjeravali nanijeti previše štete Crkvi. Zakonodavstvo koje su pripremali uključivalo je pošteno plaćanje za svoju robu.
Država bi sa svoje strane prikupljala odgovarajuće poreze. Tako su teoretski svi polazni sektori pobijedili.
Lerdo Law
Zakon Lerda, koji je proglasio predsjednik Comonfort, a razradio ministar Lerdo de Tejada, označio je velike društvene promjene u meksičkoj ekonomiji.
Prva istaknuta mjera bila je zabrana Crkvi i civilnim korporacijama posjedovanja nekretnina. Izuzeta su samo ona svojstva koja su namijenjena obožavanju.
Sva nekretnina svećenstva prodala bi se, po mogućnosti, njihovim stanarima. Zakonom je utvrđena cijena navedene transakcije, izračunavajući njezinu vrijednost za najam od 6 posto godišnje.
Ako iz bilo kojih razloga, stanari nisu zatražili prodaju u roku od tri mjeseca, bilo koja druga zainteresirana strana mogla bi je kupiti. Ako to nitko ne bi zatražio, nekretnina bi otišla na dražbu.
Kako bi pokušali povećati rast drugih gospodarskih sektora, zakon je sveštenstvu dao dozvolu za ponovno ulaganje dobiti dobivenog u poljoprivrednim ili industrijskim tvrtkama.
Izuzeti svojstva
Zakon nije imao namjeru Crkva i korporacije izgubiti svu svoju imovinu. Iznimke su odražene u članku 8., ukazuje na onu imovinu koja ne bi mogla biti podložna promjeni vlasništva.
Općenito, sve te zgrade koje su bile namijenjene određenim svrhama korporacija ne bi bile podložne uklanjanju. Među njima su samostani, episkopske ili općinske palače, škole, bolnice ili tržnice.
Među imovinom koja pripada općinama, one koje nisu bile zahvaćene Zakonom su one posvećene javnim službama, bilo da su to ejidosi, zgrade ili zemljište.
Porezi
Iako je glavni cilj Zakona bio revitalizirati gospodarstvo na štetu ponude privatnog sektora, postojao je i članak koji je pogodovao državi.
Na taj način svaka prodana prodaja imala je porez od 5%. Ovim je nastojalo povećati naplatu, poboljšati račune u zemlji.
Neprijateljski stanari
Zastupnici su također razmotrili mogućnost stanara koji su neprijateljski nastrojeni prema državi, a koji su odbili kupiti ponuđenu imovinu. Iz tog razloga, kao što je već spomenuto, utvrđeni su posebni rokovi.
Prvo, u slučaju da najmoprimac ne zatraži kupnju u roku od tri mjeseca, bilo tko drugi to bi mogao učiniti i kupiti. Ako nikoga nije zanimalo, predmetna imovina ići će na javnu dražbu.
posljedice
Utjecaj na autohtone ljude
Jedna od skupina koja je stradala, osim Crkve, bili su i starosjedilački narodi. Oni su, tradicionalno, organizirali svoje zemlje u ejidosu ili zajednici zajednica i imali su, u pravne svrhe, kategoriju korporacija. Stoga je Lerdoov zakon zahtijevao njegovo oduzimanje.
Većina bogatstva domorodačkih zajednica temeljila se upravo na tim zemljama što je uvelike utjecalo na njihovo gospodarstvo. Obično su ih unajmili trećim osobama koje su, automatski, imale mogućnost kupiti ih.
Predstavnici starosjedilačkih naroda pokušali su pregovarati s Miguelom Lerdo de Tejada, tražeći da se napravi izuzetak. Međutim, vlada nije odgovorila na njihove zahtjeve.
Ponekad su zajednice išle na sudu kako bi izbjegle otuđenje imovine, pokušavajući ih kupiti pojedinačno.
Većinu vremena strategija nije djelovala. Bio je to skup proces i nisu ga svi mogli pratiti do kraja, a osim toga bilo je mnogo slučajeva korupcije u korist trećih strana koje su zainteresirane za ta područja.
Stvaranje latifundije
Zakon Lerda imao je neočekivan učinak i suprotno duhu u kojem je objavljen. Glavni razlog je taj što su se pojavili mali vlasnici koji su preuzeli zemlju od Crkve. Međutim, završilo je pojavom velikih posjeda.
Razlog je bio taj što su se zemlje u većini slučajeva prodale na aukciji s najpovoljnijim ponuđačem, jer prvotni zakupci nisu mogli podnijeti trošak stjecanja istih. Tako su aukcije investitori, Meksikanci i stranci koristili za izradu velikih imanja ili latifundiosa.
Na kraju su stanari nastavili raditi, ali umjesto da rade za Crkvu ili korporacije, to su učinili za te poduzetnike.
Ovo držanje, koje je trebalo izbjeći, bio je jedan od uzroka pojave mnogih revolucionarnih skupina u sljedećim godinama. Zahtjev za agrarnom reformom u zemlji je bio konstantan sve do Meksičke revolucije.
Političke posljedice
Zakon Lerda, zajedno s drugima donesenim u istom razdoblju, pogođene su skupine vrlo slabo primile. Crkva, konzervativci i dio vojske, ubrzo su započeli urotu protiv vlade.
Ustav iz 1857. godine dodatno je pogoršao napetost u zemlji. Najradikalniji liberali u Kongresu nametali su svoje ideje, čak i iznad umjerenosti koju je proglasio Comonfort.
Najneposrednija posljedica svih tih napetosti bilo je proglašenje plana Tacubaya kojim su konzervativci pozvali na povlačenje Ustava i novi Konstitutivni kongres. Konačno, to bi bio početak Reformskog rata, između liberala i konzervativaca.
Reference
- Taymor, Emerson. Reforma. Preuzeto iz unutrašnjosti.sfuhs.org
- Wikipedia. Miguel Lerdo de Tejada. Preuzeto sa en.wikipedia.org
- Gordon R. Willey, Howard F. Cline. Meksiko. Preuzeto s britannica.com
- Enciklopedija latinoameričke povijesti i kulture. Lerdo Law. Preuzeto sa encyclopedia.com
- Revolvy. Lerdo Law. Preuzeto s revolvy.com
- Carmona Dávila, Doralicia. Donosi se Lerdoov zakon ili oduzimanje seoskih i gradskih imanja civilnim i vjerskim korporacijama. Dobiveno iz memoriapoliticademexico.org
- Povijest Meksika. Zakon Lerdo - konfiskacija crkvene i korporativne imovine. Dobiveno iz nezavisnostidemexico.com.mx
- Wikizvor. Lerdo Law. Preuzeto s es.wikisource.org
