ČILENIZACIJA BAKRA: KONTEKST, UZROCI I POSLJEDICE - POVIJEST - 2025

Chileanization bakra (1966) bio je povijesni, gospodarski i društveni proces kroz koji je čileanska država sama povezana s glavnom North American komercijalizirati bakar, investicije i širenje proizvodnje.

Do 1960-ih, različiti sektori u Čileu zalagali su za povećanje poreza na strane rudarske kompanije. Zatim se rasprava prebacila na potrebu nacionalizacije bakra.

Čileanski predsjednik Eduardo Frei Montalva. Autor: Biblioteka Nacionalnog kongresa Čilea

Tijekom predsjedanja reformističkom kršćanskom demokratu Eduardu Freiu (1964.-1970.) Utro je put za djelomičnu nacionalizaciju. Svi politički sektori podržavali su ovaj proces čistilizacije bakra.

Država je 1967. kupila 51% El Teniente de Kennecott i 25% Andina y Exótica. Ubrzo nakon toga cijena bakra je porasla i vlada se suočila s pritiskom da proširi svoj udio u rudarskim kompanijama.

Tada je 1969. godine čileanska država kupila 51% Chuquicamata i El Salvador. Tim pregovorima Čile je stekao kontrolu nad najvažnijim rudnicima bakra u zemlji.

Podrijetlo Nacionalne korporacije bakra, CODELCO, datira iz procesa čileizacije bakra 1966. godine, iako je formalno stvorena za vrijeme mandata Augusto Pinocheta 1976. godine.

Povijesni kontekst

Rudarstvo je za Čile bilo presudna gospodarska aktivnost tijekom njegove povijesti. Zanimanje za nove mineralne izvore motiviralo je njegovo otkriće i kolonizaciju u Španjolskom Carstvu u 16. stoljeću.

Na početku kolonijalnog razdoblja bila je intenzivna, ali kratka aktivnost eksploatacije zlata. Od kraja 19. stoljeća rudarstvo je ponovno postalo jedna od najvažnijih gospodarskih aktivnosti.

U drugom dijelu 19. stoljeća, industrijska revolucija u Europi uzrokovala je porast potražnje za mineralima širom svijeta. Čile je bio u poziciji da poveća proizvodnju srebra, bakra i nitrata, posebno.

Od osamostaljenja britanske su tvrtke eksploatacijom nitrata prvo iskustvo Čilea sa stranim kapitalom. Pad potražnje za nitratima drastično je utjecao na cijene i prihode u zemlji

Bakar je najvažnija djelatnost u Čileu od početka 20. stoljeća. Američke eksploatacije dominirale su u američkoj tvrtki.

Tada su se pojavile sumnje o tome ima li Čile nacionalne financijske, upravljačke i tehnološke poslovne mogućnosti za razvoj industrije koja se smatra strateškom za njen razvoj.

Još važnije, rasprava iz različitih sektora bila je da li strane kompanije zaista daju svoj doprinos nacionalnom gospodarstvu.

uzroci

Izravna strana ulaganja

Za vrijeme predsjedanja Carlosa Ibáñeza (1952–58) odobren je paket liberalnih politika nazvan Nuevo Trato. Čileanski statut se prvi put bavio pitanjem izravnih stranih ulaganja.

Prije su strani investitori morali sklapati ugovor s državom kroz pojedinačne pregovore. Obično su usredotočeni na smanjenje poreza i carina.

Između ostalog, novo zakonodavstvo odnosilo se na vraćanje dobiti i ponudilo posebne porezne olakšice za ulaganja u područja koja potiču industrijski razvoj, uključujući rudarstvo.

Sredinom 1950-ih, kada su otkriveni novi izvori u Kanadi i Australiji, proizvodnja bakra počela je opadati. Međutim, on je i dalje bio glavni izvor stranog dohotka.

Vladi je bilo jasno da će samo stvaranjem povoljne investicijske klime strane rudarske kompanije povećati ulaganja i proizvodnju bakra.

Pored toga, Ibáñez je nastojao smanjiti ovisnost Čilea o izvozu bakra i uvidio je da strani investitori mogu igrati važnu ulogu u diverzifikaciji ekonomske baze zemlje.

Kriza u platnoj bilanci

Konzervativni predsjednik Jorge Alessandri (1958-1964) odlučio je produbiti Ibañezove investicijske koncesije. 1960. godine izmijenila je statut stranih ulaganja i proširila njegov opseg.

Međutim, ulaganja u industriju bakra nisu ispunila očekivanja vlade i pala su s godišnjeg prosjeka od oko 100 milijuna dolara između 1957. i 1959. na 40 milijuna dolara u sljedećih 5 godina.

No, mjere koje su odobrili Ibañez i Alessandri učinili su da gospodarstvo raste. U određenoj mjeri smanjili su i ovisnost o izvozu bakra.

Uvoz je porastao, uzrokujući trgovinsku neravnotežu. Ova i visoke stope državne potrošnje dovele su do krize platne bilance 1962. godine i oživljavanja protekcionizma.

Kritika novog posla

Novi dogovor je shvaćen kao neuspjeh. Zatim su se kritike nekih najmoćnijih sektora čileanskog društva počele širiti na nacionalnom teritoriju.

Nadalje, utjecajna zemljišna oligarhija bojala se da će uz ekonomsku liberalizaciju provesti agrarnu reformu. Stoga je lobirao unutar Konzervativne stranke da preokrene te politike.

Agrarna aristokracija bila je glavni stup Konzervativne stranke. Njeni su članovi pripisivali razvojne probleme Čilea stranim kompanijama i počeli pozivati ​​nacionalizaciju njihove imovine.

Godine 1964. na izborima je pobijedio Eduardo Frei, potpomognut konzervativnom Kršćansko-demokratskom strankom. Iznio je svoj plan za kleanizaciju bakra koji je bio dio njegove izborne ponude.

Ovaj plan je zahtijevao vladino vlasništvo nad velikim rudnicima bakra (na kraju 51% većinskog udjela), zajedno s obvezama za proširenjem proizvodnje.

posljedice

Kratkoročni rezultat bio je pozitivan. Ulaganje u industriju bakra povećalo se sa 65 milijuna dolara 1965. na 117 milijuna 1966., 213 milijuna 1967. i 507 milijuna 1968. godine.

Glavne rudarske kompanije slijedile su različite strategije kako bi se nosile sa novim zahtjevima. 1967. Kennecott je pristao prodati 51% čileanske podružnice vladi.

Sa svoje strane, Anaconda je nastavila samostalno ulagati sve do 1969. godine, kada su zahtjevi za nacionalizacijom dosegli vrhunac. Dakle, također je odlučio prodati 51% vladi.

Međutim, rudari su željeli više profita. Sindikati rudara bakra i čileanska ljevica odbacili su plan chileanizacije bakra i pozvali na nacionalizaciju velike industrije u velikoj mjeri.

Vlada 1910. godine Frei je odgovorila na opći štrajk sindikalnih vođa militarizacijom sjevernih mina. U rudniku El Salvador jedanaest rudara ubijeno je u sukobu s vojskom.

Tako su ovaj i drugi događaji u rudnicima bakra između 1964. i 1970. doveli ove sindikate i nacionalni radnički pokret da podrže ljevičarske stranke.

Konačno, 11. srpnja 1971., pod predsjedanjem Salvadora Allendea (1970. - 1973.), svi zastupnici i senatori okupljeni u Nacionalnom kongresu odobrili su nacionalizaciju bakra.

Reference

1. Danús V., H. (2007). Pola stoljeća rudarske kronike, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
2. Navia, P. (2012). Od ograničenog pristupa do otvorenog pristupa. Naručite u Čileu, uzmite dvije. U DC sjeveru, JJ Wallis, SB Webb i BR Weingast (urednici), U sjeni nasilja: politika, ekonomija i problemi razvoja, str. 261-292. New York: Cambridge University Press.
3. Toral, P. (2017). Potraga za novim svijetom: multinacionalna poduzeća i izravno ulaganje Španjolske u Latinsku Ameriku. New York: Routledge.
4. Guajardo, JC (2016). Razvoj mineralnih resursa: čileansko iskustvo. U F. Saddyju (urednik), Arapski svijet i Latinska Amerika. New York: IBTauris.
5. Rektor, JL (2005). Povijest Čilea. New York: Palgrave Macmillan.
6. Miller Klubock, T. (1998). Osporene zajednice: klasa, spol i politika u čileanskom rudniku bakra El Teniente. Durham: Duke University Press.
7. Caputo, O. i Galarce, G. (2011). Čileova neoliberalna revolucija bakrene nacionalizacije Salvadora Allendea. U X. de la Barra (urednik) Izlomljeni izlog neoliberalizma: Drugi Čile je moguć, str. 47-72. Leiden: BRILL.