CARTA NEGRA (USTAV EKVADORA 1869.) - POVIJEST - 2026

Crna Pismo je bilo ime koje široka sektori ekvadorske društva dao Ustav objavljeni u 1869. To je bio osmi Ustav odobren u zemlji i imali su jako konzervativni karakter i blizu postulata katoličke crkve.

1861. u zemlji je započelo razdoblje obilježeno stalnom prisutnošću konzervativaca na vlasti. Te je godine na vlast došao Gabriel García Moreno i usvojen je Ustav kojim je ukinuti prethodni. Nakon završetka mandata, García Moreno napustio je dužnost, ali nastavio je zadržavati veliki utjecaj.

Gabriel García Moreno - Izvor: Predsjedništvo Republike Ekvador

Unutarnji sukobi unutar konzervativnog tabora uzrokovali su da je García Moreno oružjem svrgnuo Juana Javiera Espinosa 1869. Jednom kada se vlast obnovila, predsjednik je naredio izradu nove Magna Carte. Napokon je to odobreno na referendumu.

Njegov ne baš liberalan karakter uzrokovao je da ga se popularno krsti kao „Crno pismo“. Utvrdila je smrtnu kaznu za političke zločine, službeni status katoličke religije ili pripadnost toj religiji bio je osnovni zahtjev za dobijanje ekvadorskog državljanstva.

pozadina

1861., izborom Nacionalne konstitutivne konvencije Gabriela García Morena za predsjednika, u Ekvadoru je započela pozornica u kojoj su konzervativci dominirali institucijama.

García Moreno ostao je na vlasti do 1865. Poslije je zadržao veliki utjecaj na njegovu zamjenu, Jerónimo Carrión.

genijalan potez

Juan Javier Espinosa preuzeo je predsjedništvo zemlje 1868. Isprva mu je pružio potporu García Moreno, no ubrzo je započela kampanja protivljenja njegovu radu optužujući ga da je izdao katoličanstvo.

Samo godinu dana nakon početka rada parlamenta, García Moreno vodio je oružani puč i svrgnuo Espinosu. Nakon trijumfa svoje pobune, nastavio je da se proglašava vrhovnim poglavarom.

Priprema novog Ustava

Drugo predsjedništvo García Moreno započelo je 1869. Kao što je to učinio 1861. godine, jedna od njegovih prvih mjera bila je izrada nove Magna Carta.

Sustav odabran za pripremu ustavnog teksta bio je vrlo sličan onome korištenom 1843. godine, kada je proglašena takozvana Povelja o ropstvu. Tako je García Moreno formirao skupštinu sastavljenu od njegovog bezuvjetnog.

Skupština je obavila svoj rad u Quitu, a rezultat je bila Temeljna povelja koja je služila kao osnova za Ustav.

Ustav je podnesen na referendum 1. srpnja iste godine, a službeno je stupio na snagu 11. kolovoza, kada je objavljen u Službenom glasniku.

Sadržaj Crnog pisma

Ustav iz 1869. ubrzo je kršten kao crno pismo od strane najliberalnijih sektora zemlje, jer je u velikoj mjeri smanjio prava građana.

Među propisima koje je utvrdila bila je potvrda katoličke religije kao jedine koja je dozvoljena u zemlji, bez slobode vjerovanja.

Isto tako, dozvolila je sigurnosnim snagama da uđu u bilo koji dom, odredila smrtnu kaznu za zločine političke prirode i ograničavanje predsjedničkih mandata na šest godina.

Prvi članci

Prvi od naslova u kojima je Ustav podijeljen bio je posvećen definiciji zemlje. U Magna Carti, Ekvador je definiran kao republika i označene su njegove teritorijalne granice.

Naslov II bio je posvećen isključivo odnosima s Katoličkom crkvom. Kao što je napomenuto, Ustav je zabranio slobodu vjeroispovijesti i uspostavio katoličku religiju kao službenu i jedinu dopuštenu religiju u zemlji.

Slično tome, u članku 9. objavljeno je da su javne vlasti dužne obraniti katoličku vjeru i uspostaviti pravnu superiornost kanonskog prava.

Koncept građanstva

Naslov III bio je jedan od onih koje su liberali odbacili. To je ukazivalo na zahtjeve da se smatra građaninom, uključujući i obvezu katolika. Nadalje, također su trebali biti stariji od 21 godine ili se vjenčati i pismeno.

Taj isti naslov uključivao je i prekršaje koji su prouzrokovali gubitak državljanstva. Oni su pripadali društvu koje je Crkva zabranila, alkoholizmu, lijenosti ili mentalnim problemima.

Organizacija vlasti

Ustav je uspostavio tradicionalno razdvajanje vlasti: zakonodavne, izvršne i sudske. Svaki je morao biti neovisan u odnosu na ostale.

Kongres je bio tijelo koje je preuzelo zakonodavnu vlast. Sastojala se od dvije različite vijeće: Senat, čiji su se članovi obnavljali svakih 9 godina, i Zastupnička komora, čiji je mandat trajao 6 godina.

Predsjednik je bio zadužen za izvršavanje izvršne vlasti. Svaki je termin trajao 6 godina, a uključena je i mogućnost neodređenog izbora.

Unatoč ovom razdvajanju vlasti, Magna Carta je imala izrazito predsjednički karakter. Među njegovim prerogativima bilo je, na primjer, imenovanje sudaca pravosuđa.

Ostale odredbe

Crno pismo je jedan od svojih naslova, deveti, posvetilo i teritorijalnom ustroju države. Tako je bila podijeljena na provincije, kantone i župe.

Unatoč činjenici da je riječ o vrlo konzervativnom Ustavu, naslov XI bio je posvećen građanskim i zakonskim pravima građana.

Među člancima je bila zabrana ropstva i pravo na pošteno suđenje. Isto tako, potvrđena je sloboda mišljenja i izražavanja, s izuzetkom bilo kakve materije koja ima veze s katoličkom religijom.

Kasniji događaji

Nakon ustavnog mandata, sljedeći izbori održani su 1875. Pobjednik je bio García Moreno. Međutim, nije imao mogućnost ostati u predsjedništvu, jer ga je 6. kolovoza 1875. godine ubio jedan od njegovih najtvrđih neprijatelja: Faustino Lemus Rayo.

Slabljenje konzervatora

Nestanak lika Garcia Morena označio je početak slabljenja konzervativne hegemonije u zemlji.

Njegov nasljednik bio je Antonio Borrero, koji je pripadao naprednjačkoj stranci. U početku je održavao dobre odnose s liberalima, ali njegovo odbijanje da reformiše Crnu povelju uzrokovalo je da su obje strane raskinule odnose.

Liberali su tada podržali generala Ignacija de Veintimilla u njegovom pokušaju puča. Trijumf ovog državnog udara doveo je Veintimillu na vlast, prvo kao vrhovni poglavar, a kasnije, nakon što je odobrio novi Ustav, kao ustavni predsjednik.

Reference

1. Aviles Pino, Efrén. Crna karta. Dobiveno iz encyclopediadelecuador.com
2. Vrijeme. Poznato crno pismo. Dobiveno iz lahora.com.ec
3. Sánchez Bravo, Mariano. Crna karta garcijskog režima. Oporavak od pressreader.com
4. Međunarodna IDEA. Ustavna povijest Ekvadora. Preuzeto s constitutionnet.org
5. Minster, Christopher. Gabriel Garcia Moreno: Ekvadorski katolički križar. Preuzeto s thinkco.com
6. Enciklopedija latinoameričke povijesti i kulture. García Moreno, Gabriel (1821–1875). Preuzeto sa encyclopedia.com