PROGRESIVNO DVOGODIŠNJE RAZDOBLJE: POZADINA, RAZVOJ I REFORME - POVIJEST - 2026

Progresivno dvogodišnje razdoblje (1854. do 1856.) odgovara španjolskoj političkoj sceni u kojoj je napredna stranka pomaknuo umjerene stranke s vlasti. Potonji je predstavljao desno krilo liberala i dominirao je na političkoj sceni od 1843. U tom je dvogodišnju prihvaćen novi Ustav, ali nikad nije stupio na snagu.

Prije tog razdoblja, javno mnijenje je bilo uvjereno da članovi Umjerene stranke nisu uspjeli u svom cilju promjene i modernizacije nacije. U međuvremenu se u ostatku Europe odvijao uspostavljanje kapitalizma. Međutim, Španjolska je i dalje imala gospodarstvo koje se nije moglo natjecati s vršnjacima.

Antonio María Esquivel (1806.-1857.)

Potom je, iskorištavajući istrošenost umjerene vlade, progresivni general Baldomero Espartero (1793-1879) predložio kraljici Izabeli II saziv novih konstitutivnih sudova. Pored toga, kako bi neutralizirao pritisak konzervativaca, većina u Senatu, predložio je da se sastoji samo Kongres zastupnika.

Na taj su način tijekom progresivnoga dvogodišnjeg razdoblja došlo do promjena kojima je cilj bio transformacija pravnog okvira kako bi se zemlja prilagodila parametrima potrebnim svjetskim kapitalizmom. U tom kontekstu, revolucija koja je započela 1854. godine nije imala popularan društveni karakter, već je služila strogo političkoj potrebi.

Međutim, politička nestabilnost snažno se osjećala od početka ove faze, čak i unutar progresivizma. Dana 2. rujna 1856. kraljevski dekret zatvorio je Ustavotvorne korte. Druga je kraljevska uredba ponovno uspostavila Ustav iz 1845. Time je označen kraj progresivnog dvogodišnjeg razdoblja i umjereni su se vratili na vlast u listopadu 1856. godine.

pozadina

Progresivnom bijenalu prethodilo je vojno izricanje koje se dogodilo krajem lipnja 1854., a koje je bilo poznato pod nazivom Vicalvarada ili revolucija 1854. Vodio ga je general Leopoldo O'Donnell, španjolski plemić i vojni čovjek umjerenih uvjerenja.

7. srpnja iste godine O'Donnell je potpisao Manifest Manzanares, tekst koji objašnjava nadahnjujuće motive pobune. Između ostalog, ovaj dokument argumentirao je potrebu reprezentativnog režima i potrebu smanjenja poreza.

Isto tako, zatražio je poštovanje visokog položaja u civilnim i vojnim poslovima i decentralizaciju pokrajina. Na kraju, ono što je počelo kao naizgled konzervativni vojni udar ubrzo je evoluiralo u liberalni pokret koji je brzo dobio podršku među progresivnim skupinama.

Tada je kraljica Elizabeta II bila prisiljena pozvati progresivnog generala Baldomera Fernándeza Espartera da se pridruži novom kabinetu. I sam O'Donnell bio je uvršten kao ratni ministar. Kasnije su sazvani Ustavotvorni sudovi radi razmatranja novih zakona. Na taj je način započelo progresivno dvogodišnje razdoblje.

Razvoj

Nova vlada

Leopoldo_O'Donnell

Nova vlada, zastupljena u kabinetu koji su vodili Espartero i O'Donnell, započela je sjednice 19. srpnja 1854. Taj kabinet sačinjavala je koalicija umjerenih i naprednih liberala. Od samog početka progresivnog dvogodišnjeg razdoblja vidljiva je bila nestabilnost novoinstaliranog režima.

S jedne strane, dvogodišnjem su viješću upravljala dva vojska. S druge strane, ostali članovi kabineta pripadali su krilu čistih naprednjaka i umjereno umjerenih.

Međutim, domena je bila u rukama bivšeg, koji je dogovorio raspravu o gotovo dvjesto zakona. Svi su bili izrazito liberalnog karaktera.

Unatoč svom karakteru, pristaše revolucije 1854. nisu pozdravile neke mjere koje je kabinet poduzeo. Jedno od njih bilo je stvaranje pokrajinskih odbora koji nisu bili sposobni donositi odluke. Drugi je bila snažna represija prema radnicima koji su pokazali zahtjevna povećanja plaća.

Motiviran razočaranjima svojih simpatizera, progresivni dvogodišnjak Espartero-O'Donnell pretvorio se u sukob među radnom masom. Njegovi bivši sljedbenici započeli su dane štrajkova i prosvjeda zahtijevajući obećane promjene. Tada je započela politika represije, ali nova vlada nije mogla spriječiti ovaj sukob.

Rasprava o novom Ustavu od strane konstitutivnih sudova

Saziv konstitutivnih kortesa bio je jedno od pitanja u kojima je nova vlada bila učinkovita. Nakon njegove primjene započele su rasprave o ustavu koji će zamijeniti stari iz 1845. Rasprave su počele odmah i bile su vrlo intenzivne.

Najkritičnija pitanja bila su religiozna, posebice zabrana progona zbog vjerskih uvjerenja. Ostala su pitanja također bila sporna: besplatno obrazovanje, nacionalni suverenitet izvan španjolske krune i prava pojedinaca.

Prema tadašnjim arhivima, suživot umjerenih i naprednjaka bio je težak tijekom čitavog razdoblja dvogodišnjeg doba. To je uzrokovalo stalne promjene u vladi što je rezultiralo socijalnim nemirima. 1856. godine, iskorištavajući ovu situaciju, O'Donnell je smijenio Espartero s vlasti i vratio se da proglasi Ustav 1845. godine.

Ustav iz 1856. godine nikada nije proglašen i nikada nije stupio na snagu. Međutim, mnogi su aspekti obuhvaćeni temeljem naknadnog Ustava 1869. godine.

Opći štrajk u Kataloniji 1855. godine

Prvi opći štrajk u povijesti Katalonije i čitava povijest Iberskog poluotoka dogodio se 1855. Zvalo ga je više od 100.000 radnika iz glavnih industrijskih središta zemlje u razdoblju progresivnog dvogodišnjeg razdoblja. Pod sloganom "Associació o mort" (udruživanje ili smrt) izašli su na ulice da zahtijevaju reforme.

Među traženim reformama bilo je pravo na slobodno udruživanje, povećanje plaća i smanjenje radnog vremena. Radnici su bili uronjeni u krizu koju vlada nije uspjela riješiti. Bilo je čak mnogo slučajeva eksploatacije dječjeg rada.

Ovaj štrajk je realiziran u vrijeme kada je diskreditirana španjolska država pokušavala, imenovanjem kabineta progresivnoga dvogodišnjeg razdoblja, ponovno uspostaviti kontrolu. A sukob u društvu bio je isti kao i između članova vladinog kabineta.

Suočena s ovom slikom socijalnih nemira, vlada je odgovorila nasiljem. U svibnju 1955., general kapetan Katalonije, Juan Zapatero Navas, naredio je uhićenje rukovodilaca rada i odbacivanje njihovih organizacija. Zauzeo je i velike industrijske centre i naredio masovna uhićenja. To je ubrzalo kraj progresivnog dvogodišnjeg razdoblja.

Reforme provedene tijekom progresivnog dvogodišnjeg razdoblja

Pascual Madoz Opći zakon o oduzimanju

Pascual Madoz

5. veljače 1855., ministar financija naprednog dvogodišnjeg Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870), predstavio je Cortesu svoj nacrt zakona o oduzimanju. Za Madoz je ovaj zakon bio sinonim za napredak i predstavljao je ključni dio socijalnog, političkog i ekonomskog poletanja zemlje.

U tom smislu, primarna svrha ovog zakona bila je olakšavanje i reguliranje prodaje državne imovine. Ovakva prodaja omogućila bi izvanredni prihod za vraćanje vrijednosnih papira javnog duga (stvarnih bonova) koje je država izdala za financiranje.

Na isti je način nastojalo povećati nacionalno bogatstvo i stvoriti buržoaziju i seljake srednje klase koji su istodobno posjedovali parcele koje su obrađivali. Pored toga, nastojao je stvoriti kapitalističke uvjete (privatizacija i jak financijski sustav) kako bi država mogla prikupljati više i bolje poreze.

Zakon je odobren 1. svibnja 1855. Nije primijenjena prva konfiskacija, ali upravo je ona postigla najveći obujam prodaje. Taj je zakon definitivno poništen 1924. godine.

Izrada novog ustava

Ustavotvorni sudovi koje je sazvala kraljica Elizabeta II započeli su s razvojem novog ustava koji je bio progresivniji od tada važećeg (Ustav 1845.). Za novi je ustav konačno izglasana i usvojena 1856. godine.

Iako nikada nije objavljen, uključivao je najvažnije progresivne težnje. Među njima su bili nacionalni suverenitet, ograničavanje ovlasti krune i senata narodnim izborima. Također je uključivao demokratski izbor gradonačelnika i vjersku toleranciju.

Okupljeni 8. studenog 1854. konstitutivni sudovi provodili su intenzivan zakonodavni rad. Njegov progresivni karakter predstavljen je za moderirajuće uznemirujući element sigurnosti monarhijske države.

Od svih prijedloga projekta, vjerska tolerancija bila je ona koja je izazvala neposredne proteste španjolskih biskupa i prekid odnosa Korteza i Vatikana. Pritisci crkvene hijerarhije počeli su kristalizirati u političkim skupinama koje su bile posvećene ometanju proglašenja novog ustava.

Zakon o željeznicama iz 1855

Zakon o željeznicama proglašen je 3. lipnja 1855. kao dio mjera koje su usvojene za promicanje ekonomske modernizacije zemlje. U tome su velike koristi imali oni koji su uložili u izgradnju željeznica, jer je to bilo osnovno sredstvo u procesu industrijalizacije.

Na kraju je ovim zakonom više koristi od stranih ulagača, posebno Francuske i Engleske, nego španjolskih ulagača. Njegov je interes za razvoj željeznica bio da ima odgovarajuću prometnu mrežu kako bi njegova roba mogla lakše proći na španjolsko tržište. Zauzvrat, oni su ojačali svoja gospodarstva tako što su ojačali svoj sektor željeza i čelika.

Ovaj je zakon trajao duže od progresivnog dvogodišnjeg razdoblja. Do trenutka proglašenja došlo je do objedinjavanja niza diskontiranih normi koje su prethodno diktirale. Kroz članke se, između ostalog, bavio definiranjem vrsta željeznica, širine kolosijeka, vrstama koncesije i korištenjem javnih sredstava.

Nakon toga neki su propisi dopunjavali to, među njima i Kraljevski dekret iz 1856. kojim je utvrđen model stope. Slično tome, Kraljevski red iz 1859. godine regulirao je državne subvencije za koncesionarske tvrtke. Također, uredba iz 1860. godine omogućavala je citati o deviznoj razmjeni željezničkih naslova.

Reference

1. Kongres zastupnika. (s / ž). Progresivno bijenalno razdoblje (1854-1856). Preuzeto s Kongreso.es.
2. Cantos, V. (2016, 29. siječnja). Manifest Manzanares. Preuzeto sa auladehistoria.org.
3. Morelos, A. (veljača 2018.). Progresivno bijenal. Preuzeto s espana.leyderecho.org.
4. Montagut, E. (2016, 05. prosinca). Ustav 'non nata' iz 1856. Preuzet iz nuevatribuna.es.
5. Pons, M. (2018, 08. srpnja). 1855: «Associació o mort», prvi opći štrajk u povijesti Katalonije. Preuzeto sa elnacional.cat.
6. Povijest 20. stoljeća. (s / ž). Od progresivnog bijena do "slavne revolucije" (1854-1868). Preuzeto s historiaiglo20.org.
7. Saíz, MD (s / ž). Javno mišljenje i konfiskacija. Opći zakon o oduzimanju Madoza od 1. svibnja 1855. Preuzeto sa mapama.gob.es.
8. Costa, MT (1983). Vanjsko financiranje španjolskog kapitalizma u 19. stoljeću. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona.