NEOLIBERALIZAM U MEKSIKU: POZADINA, KARAKTERISTIKE I UČINCI - POVIJEST - 2026

Neoliberalizam u Meksiku je ekonomski sustav koji je počeo da se provodi u zemlji tijekom primjene Miguel de la Madrid, s poviješću koja je dovela do pada izvoznih carina.

Privatizacije tvrtki, koje su se počele odvijati malo prije tog predsjedničkog mandata, također su dio promjene ekonomske paradigme.

Potpisivanje sporazuma o slobodnoj trgovini

Isto tako, potpisivanje GATT-a početkom 1986. i NAFTA - već s Carlosom Salinasom u predsjedništvu - drugi su prekretnici u ovoj transformaciji. Općenito, neoliberalizam je definiran kao doktrina koja zagovara najmanje moguće intervencije države u gospodarske poslove.

Za pristalice ovog modela tržište je sposobno samoregulirati bez potrebe za državnom regulativom, navodeći kako će rezultat biti bogatije i konkurentnije društvo.

Neoliberalizam nastao 70-ih godina 20. stoljeća. Nakon velike ekonomske krize 29. i nakon toga svjetskog rata, engleski liberalizam 18. stoljeća izgubio je paru. Preuzeli su i drugi statistički sustavi.

Pojava države blagostanja dobar je dokaz toga.

Pozadina meksičkog neoliberalizma

Meksički ekonomski model desetljećima je obilježavao veliki protekcionizam i težina javnog sektora.

Počevši od četrdesetih godina prošlog stoljeća uspostavljene su brojne carinske barijere koje su štitile sve sektore od međunarodne konkurencije.

Neoliberalizam nastoji razbiti taj model i stvoriti drugi u kojem će protekcionizam i državni intervencionizam praktično nestati.

Povijesno podrijetlo

Udaljeni antecedent pokušaja nametanja neoliberalne politike može se pronaći u 1930-ima. Predsjednik, Lázaro Cárdenas, nastavio je s tradicionalnom protekcionističkom politikom, ali je vidio kako se pojavljuje prilično važna skupina protivnika.

Oni su pored političke kritike također nastojali promijeniti ekonomski sustav. Godinama kasnije, već u 70-ima, slabosti meksičke ekonomije postale su vidljivije.

Među njima se istaknula slabost industrije i poljoprivrede, sektori s vrlo malom konkurentnošću. Zbog toga je zemlja morala zatražiti međunarodne zajmove, što je povećalo vanjski dug.

Peso je devalvirao svako toliko često, posebno u odnosu na dolar. A inflacija je postala nekontrolirana.

Miguel de la Madrid

Promjena generacija u PRI, vladajućoj stranci, također je imala veze s dolaskom neoliberalizma. Neki su novi vodeći kadrovi, s tehnokratskom tendencijom, zagovarali zaostajanje ekonomskog intervencionizma.

To je čak uzrokovalo da jedan sektor, na čelu s sinom Lazara Cardansa, Cuauhtémoca, napusti stranku i nađe drugog ljevičara.

Kad je Miguel de la Madrid (1982-1988) došao na vlast, situacija u Meksiku bila je vrlo osjetljiva. Inflacija se gotovo udvostručila u samo nekoliko godina, a nezaposlenost se popela na 15%.

Predsjednik je odlučio pokrenuti ono što on naziva moralnom obnavljanjem društva i predložio je Globalni plan razvoja.

Među njezinim mjerama bila je privatizacija poduzeća i otvaranje gospodarstva.

Carlos Salinas de Gortari

Bio je taj koji je završio s ugradnjom neoliberalizma u meksičku politiku. Proces privatizacije u zemlji je završen (s malo transparentnosti) i makroekonomski brojevi su se znatno poboljšali.

Međutim, Meksiko nije izbacio iz krize i peso je i dalje cijenio.

Međunarodni ugovori: GAPP i NAFTA

Jedan od aspekata koji je karakterizirao primjenu neoliberalizma u Meksiku, i koji to i dalje čini, jeste njegova uključenost u različite međunarodne trgovinske ugovore.

Prvi je bio GATT (Opći sporazum o carinama i trgovini) i predstavljao je stvarnu promjenu u ekonomskoj paradigmi u zemlji. Meksiko je obećao da će ukloniti carine i uvozne dozvole.

Možda je drugi potpisani sporazum bio presudan i onaj koji i dalje ostaje najkontroverzniji. Bio je to Sporazum o slobodnoj trgovini sa Sjevernom Amerikom, potpisan sa Sjedinjenim Državama i Kanadom.

Kroz nju je stvorena zona slobodne trgovine između triju zemalja.

Postoje kontradiktorni podaci o tome kako je ovaj ugovor utjecao na meksičko gospodarstvo. Poljoprivredni sektor je moderniziran, povećavajući svoju konkurentnost, ali po cijenu povećanja socijalne nejednakosti.

Ostali sektori, poput automobilskog sektora, imali su koristi od prijenosa industrije sa sjevernog susjeda, s obzirom na razliku u troškovima između dviju zemalja.

Prijetnja Donalda Trumpa o prekidu sporazuma do danas izazvala je veliku zabrinutost u određenim meksičkim sektorima.

Karakteristike neoliberalizma u Meksiku

Mogu se nazvati sljedeće karakteristike neoliberalizma u Meksiku:

Restriktivne porezne politike

Javna potrošnja je smanjena što je više moguće, što stvara probleme među najnepovoljnijim sektorima. Slično tome, smanjuju se i porezi na proizvodnju, dok oni koji se odnose na potrošnju rastu. Teoretski bi to trebalo privući ulaganja i smanjiti dug.

Liberalizacija i privatizacija

Protekcionističko zakonodavstvo je smanjeno u bilo kojem gospodarskom sektoru, a većina javnih poduzeća prodaje se privatnom sektoru.

Ovisnost o vanjskoj strani

Iako su dvije prethodne karakteristike zajedničke svakoj zemlji s neoliberalnom politikom, strana ovisnost je specifična za narode sa strukturalnim problemima. U meksičkom slučaju dobar dio njenog gospodarstva ovisi o odnosima sa Sjedinjenim Državama.

Centralizirani model

Unatoč saveznoj prirodi Meksika, gotovo svi stručnjaci slažu se da ta posebnost nije uzeta u obzir prilikom provođenja ekonomske politike. Odluka je u potpunosti centralizirana.

Ekonomski učinci

Privatizacija preduzeća

Jedan od prvih koraka poduzetih pri prelasku na neoliberalni tržišni model je privatizacija poduzeća s javnim sudjelovanjem.

U meksičkom slučaju, brojke pokazuju ovaj postupak. Dok je 1982. u brojnim aktivnostima bilo 1.155 paradržava, šest godina kasnije ostalo ih je samo 196.

Ta su poduzeća činila 18,5% BDP-a i zapošljavala 10% stanovništva. U privatizacijama su pogodovale neke brojke bliske vladi.

Gubitak nacionalne odluke

U Meksiku, s obzirom na svoju ovisnost o stranim zemljama, država je izgubila sposobnost donošenja odluka o ekonomskoj politici.

Povećanje izvoza

Osobito od potpisivanja NAFTA-e 1994., izvoz je u zemlji znatno porastao. Međutim, nije uspio spriječiti gubitak industrije na općoj razini. Unatoč ovom povećanju, meksički BDP jedan je od najmanje rastućih u regiji.

Socijalni troškovi

Meksički neoliberalizam doveo je do gubitka životnog standarda za najugroženije i radnike uopće.

Socijalne politike drastično opadaju. Mnogo je primjećeno u obrazovanju i zdravstvu.

Gotovo 8 milijuna radnika prima minimalnu plaću u državi, što je jedva dovoljno za opstanak. Uz to je povećanje nejednakosti bilo neizbježna posljedica.

Je li neoliberalizam bio uspješan u Meksiku?

Na ovo pitanje nema jasnog odgovora, jer svaki ekonomist odgovara ovisno o svojoj ideologiji. Međutim, podaci podržavaju da većina zemlje nije imala koristi od promjene modela, stvarajući vrlo značajan džep siromaštva.

Inflacija se i dalje povećavala tijekom ovih godina, a gospodarstvo je stagniralo s rastom od ne više od 2,4%.

Kao što je ranije spomenuto, smanjenje iznosa namijenjenih socijalnim uslugama utjecalo je na velik broj ljudi. Rast nezaposlenosti usložnio je problem.

Jedna od posljedica bila je iseljavanje u Sjedinjene Države.

Reference

1. Jiménez, A. Neoliberalizam u Meksiku. Oporavak s web-lokacije laeconomia.com.mx
2. Herrera de la Fuente, C. Neuspjeh neoliberalizma u Meksiku. Oporavak od aristeguinoticias.com
3. Cadena Vargas, Edel. Neoliberalizam u Meksiku: ekonomska i socijalna ravnoteža. Oporavilo s portala redalyc.org
4. Morton, AD Strukturne promjene i neoliberalizam u Meksiku: 'Pasivna revolucija' u globalnoj političkoj ekonomiji. Oporavak od tandfonline.com
5. Laurell AC. Tri desetljeća neoliberalizma u Meksiku: uništavanje društva. Oporavak od ncbi.nlm.nih.gov
6. Weisbrot, Mark. NAFTA: 20 godina žaljenja za Meksikom. Oporavilo s theguardian.com
7. Smolski, Andrew. Privatizacija Meksika. Oporavak s web stranice jacobinmag.com
8. Payne, Douglas W. Meksička neoliberalna tranzicija. Oporavak s dissentmagazine.org