NACIONALIZACIJA BAKRA: KONTEKST, UZROCI I POSLJEDICE - POVIJEST - 2026

Nacionalizacija bakra u Čileu je naziv po kojem je poznat proces nacionalizacije u skupini rudnika bakra, do tada u vlasništvu tri važna stranih tvrtki.

Grupa poduzeća koja su bila predmet mjere nacionalizacije bila je poznata kao „La gran minería“. Ovaj konglomerat predstavljale su kompanije Anaconda, Kennecott i Cerro, a sve su američke.

Salvador Allende u Rancagui (1971)

San o nacionalizaciji ove industrije bio je već drevan. Članovi lijevih skupina u Kongresu iznijeli su prijedloge zakona o nacionalizaciji od početka 1950-ih.

Sa svoje strane, pritiskali su i čileanske radničke konfederacije i sindikati. Ustvrdili su da ako je dvije trećine čileanske vanjske ekonomije bakar, onda onaj tko kontrolira te dvije trećine kontrolira zemlju.

Nakon nacionalizacije, infrastruktura i rudarska prava stranih tvrtki postali su vlasništvo države i stvorena su kolektivna društva koja bi preuzela nadležnost za poslovanje.

Na čelu nastalih tvrtki imenovano je državno poduzeće koje se koordinira pod nazivom CODELCO (Copper Corporation). Bilo je zaduženo za istraživanje, razvoj, vađenje, proizvodnju i komercijalizaciju bakra.

Povijesni kontekst

11. srpnja 1971., pod predsjedanjem Salvadora Allendea, čileanski Kongres jednoglasno je izglasao amandman na ustav kojim se vlada ovlastila nacionalizirati tri najveće američke bakarske tvrtke u Čileu. Objavljen je zakon 17450 o ustavnoj reformi i nacionalizacija metala je kulminirala.

Bio je to ishod lanca prethodnih događaja koji su započeli izborima 1964. Od tog datuma javno je mišljenje počelo vršiti pritisak na čileansku političku klasu zbog nacionalizacije bakra.

Prije nekog vremena, 1953., stvoreno je čileansko Ministarstvo za rudarstvo. To bi bilo odgovorno za mjere koje su pripremile put za nacionalizaciju bakra.

To je postignuto u dvije faze. Čileanizacija bakra, I. faza, započela je predsjedanjem Eduarda Freija Montalve (1964.-1970.). U ovoj je fazi država dijelila poslovanje i dobit od aktivnosti sa stranim rudarskim kompanijama.

Nakon odluke iz 1971. godine, zakonske su tvrtke morale prenijeti mine u naciju. Kao naknadu, njima će se isplatiti odšteta koja se sastoji od knjigovodstvene vrijednosti svakog od izuzećeh društava.

uzroci

Nejednaki uživaju u blagodati

Sve do sredine 1960-ih, većinu industrije bakra u Čileu upravljale su rudarske kompanije Sjeverne Amerike.

Stoga je profit od ove djelatnosti vraćen u Sjedinjene Države, umjesto da se ulaže u tu zemlju.

Procijenjeno je da su do trenutka nacionalizacije tri najveća rudnika u zemlju podrijetla poslala oko 10,8 trilijuna dolara.

Međutim, u istom je razdoblju prihod od svih čileanskih gospodarskih aktivnosti iznosio oko 10,5 milijardi dolara.

Obećavaju političke izborne kampanje

Na predsjedničkim izborima 1964. Eduardo Frei i Salvador Allende, dva glavna kandidata, obećali su nacionalizirati čileansku industriju bakra. Kandidat Frei dobio je 56% glasova, a Allende 39%.

Tako su na tim izborima prva dva mjesta dobila 95% izborne potpore. Tada je protumačeno da je nacionalizacija bakra zahtjev cijele države.

Slijedom toga, ovo je obećanje obnovljeno za izbore 1970. na kojima je pobjednik Salvador Allende.

Socijalni pritisak za ekonomska poboljšanja

Tada su neke političke i društvene grupe potvrdile da je postojanje Gran Mininga u stranim rukama osnovni uzrok nerazvijenosti Čilea. Krivili su ga, između ostalog, za nisku industrijsku aktivnost.

Oni su također mislili da to sprečava smanjenje nezaposlenosti, poboljšanje poljoprivrede, povećanje plaća i općenito uklanjanje zaostalosti. Ustvrdili su da vladini socijalni planovi nisu u potpunosti ispunjeni zbog nedovoljnih sredstava.

Na isti su način tvrdili da bi, budući da je bakar izvor koji je opskrbljivao 70% devize, trebao pridonijeti njegovom razvoju.

Tada se procjenjivalo da je prihod od eksploatacije bakra oko 120 milijuna dolara godišnje.

posljedice

Međunarodni utjecaj

Nacionalizacija čileanskog bakra dovela je do gorkog pravnog procesa i međunarodne trgovinske konfrontacije između čileanske vlade i američkih rudarskih kompanija. Spor je utjecao i na binacijske odnose.

Izvor spora bio je popust na odštete koje se isplaćuju od iznosa nazvanih "prekomjerna dobit". Prema vladi, rudarske tvrtke ostvarile su profit iznad deklariranog.

Dakle, diskontirali su te iznose u trenutku podmirenja naknade. Kao rezultat toga, neka od poduzeća nakon eksproprijacije nisu dobila nikakvu naknadu za neke mine.

Međunarodni bojkot

Tvrtke koje su sudjelovale prosvjedovale su protiv uvjeta pod kojima je provedena nacionalizacija bakra. Također, američka vlada smatra da su u tom postupku prekršeni međunarodni trgovinski standardi.

Slijedom toga, zajedno sa svojim trgovačkim saveznicima. nametnuo komercijalni bojkot Čilea. Ova mjera negativno je utjecala na čileansko gospodarstvo.

S druge strane, postoje izvori koji uvjeravaju da je američka Središnja obavještajna agencija (CIA) djelovala na destabiliziranju vlade Allende.

Pad proizvodnje

Nacionalizacija bakra nije donijela trenutno obećano obilje. Proizvodnja i profit opadali. Između ostalog, bojkot je otežao nabavku rezervnih dijelova za strojeve.

Bilo je i nestašice radne snage. Nakon nacionalizacije, neki su specijalizirani tehničari napustili rudnike.

Skupina njih podnijela je ostavku u znak protesta protiv nove uprave i drugih, jer više nisu primali plaćanje u dolarima. To je bila jedna od prednosti koje su privatne tvrtke nudile grupi ključnih radnika.

Bez obzira na razlog, odlazak ovih kvalificiranih radnika kočio je proizvodnju, posebno u visoko tehničkim područjima poput rafiniranja.

genijalan potez

Allendeovi pristaše nazvali su nacionalizaciju bakra "činom suverenosti". Međutim, prema mišljenju analitičara, to je bio katalizator za pogoršanje političke polarizacije koja se doživljava u zemlji.

Na kraju je ta polarizacija dovela do državnog udara koji je 1973. izveo general Augusto Pinochet.

Reference

1. Coz Léniz, F. (s / ž). Povijesti nacionalizacije i privatizacije: slučajevi čileanske i zambijske industrije bakra. Preuzeto sa eisourcebook.org.
2. Boorstein, E. (1977). Allende's Chile: Pogled iznutra. New York: International Publishers Co.
3. Gedicks, A. (1973, 1. listopada). Nacionalizacija bakra u Čileu: anticedenti i posljedice. Preuzeto iz journals.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). Nacionalizacija velikih čipkarskih tvrtki u suvremenim međudržavnim odnosima. Preuzeto sa digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. i Sater, WF (2004). Povijest Čilea, 1808-2002. New York: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Nacionalizacija bakra u Čileu i njegove međunarodne posljedice. Preuzeto sa link.springer.com.