KLEIN OTPUŠTA MISIJU: ​​POZADINA, UZROCI, ZAŠTO NIJE USPIO? - POVIJEST - 2026

Misija Klein Saks bila je komisija sastavljena od skupine američkih stručnjaka koje je angažirala kolumbijska vlada kako bi pokušala poboljšati ekonomiju zemlje. Predsjednik koji se odlučio obratiti ovom savjetniku bio je Carlos Ibáñez del Campo, 1955., tijekom svog drugog mandata.

Čileansko gospodarstvo pretrpjelo je niz ozbiljnih strukturnih problema. One su postale enormno pogoršane nakon što je Velika depresija 1929. pogodila zemlju u sljedećim godinama. Nakon ove globalne krize, pokušaj implementacije modela koji se temelji na industriji za uvozne supstitucije nije dao očekivane rezultate.

Predsjednik Ibáñez del Campo - Izvor: Arhiva Alejandro Hales pod licencom Creative Commons Attribution 3.0 Čile

Kontroliranje inflacije postao je jedan od najvećih izazova zemlje. Do 1950-ih cijena se povećala i do 80%, dok su se i stope nezaposlenosti znatno povećale.

Suočen s ovom situacijom, Ibañez del Campo odlučio je angažirati američku konzultantsku tvrtku koja će analizirati i pokušati pronaći rješenja. Misija Klein Saks dala je niz preporuka, ali nisu sve provedene. Snažan društveni odgovor uzrokovao je da nisu dali željeni rezultat.

pozadina

Čile je nekoliko godina provodio ekonomski model zasnovan na industrializaciji uvođenja supstitucija, pod utjecajem kejnzijanizma. Ovaj sustav želio je da država promiče industrijalizaciju, ali rezultat je bio stvaranje deficita i neravnoteže između grada i ruralnog svijeta.

Nadalje, posljedice svjetske ekonomske depresije, koja je pogodila Čile 1930-ih, uzrokovale su da se cijene ponašaju neuredno.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo bio je jedna od najistaknutijih ličnosti u čileanskoj politici četrdeset godina. Tijekom razdoblja utjecaja, i ne samo kao predsjednika, nastojao je ojačati ulogu države u društvu.

Njegov prvi predsjednički mandat započeo je 1927., nakon ostavke Emilijana Figueroa. Nakon što je preuzeo dužnost, Ibáñez je predsjedao autoritarnim stilom, potiskujući oporbu i uspostavljajući cenzuru tiska.

Međutim, njegova vlada bila je prilično popularna kod dijela stanovništva, pogodovala povećanjem cijena nitrata i koristima dobivenim od eksploatacije bakra.

Ibáñez je iskoristio priliku poduzeti sjajan program javnih radova i promovirati proizvodnju protekcionističkim kreditima i tarifama.

Izlazak iz vlade

Ibáñezova politika završila je uzrokujući visok nivo javnog duga. To je, i pogreške u monetarnom upravljanju nakon krize od 29., izazvalo veliku ekonomsku krizu.

Do 1931. demonstracije protiv njega bile su masovne i predsjednik nije imao gotovo nikakvu podršku. Suočen s tim, Ibáñez je bio prisiljen podnijeti ostavku, a ubrzo nakon toga vojska je preuzela vlast.

Ibáñez se vratio iz egzila 1937. godine kako bi sudjelovao na izborima koji će se održati sljedeće godine. Njegovu kandidaturu podržao je nacionalsocijalistički pokret, ali pokušaj državnog udara predvođenog skupom mladih nacista i masakr Segura Obrera natjerali su ga da odustane.

Prije povratka na mjesto predsjednika, Ibáñez se 1952. kandidirao na izborima 1942. godine, iako bez uspjeha. Godine 1949. izabran je za senatora stranke Agrarni laburisti.

Gospodarsko upravljanje

Ibáñez je u svom drugom predsjedništvu održao razvojnu politiku koju su pokrenuli radikali. Na taj način, ja pokušavam povećati proizvodnju, podržavajući javna poduzeća poput Pacific Steel Company (CAP). Također, osnovao je Nacionalnu industriju šećera (IANSA), jedan od posljednjih predsjednika koji je stvorio tvrtke za CORFO.

Osim toga, bio je tvorac Banco del Estado de Chile i izmijenio je statute Središnje banke Čilea.

Na društvenom frontu, Ibáñez je seljacima postavio minimalnu plaću, što je na tisuće poljoprivrednih radnika izbacilo iz siromaštva.

Sva je ta politika značila vrlo visoku javnu potrošnju, što je uzrokovalo rast inflacije. Situacija je bila toliko loša da je 1955. Ibáñez pozvao ekonomsko savjetovanje Klein-Sacks da pomogne u čišćenju gospodarstva.

uzroci

Ekonomski model usvojen u većem dijelu Latinske Amerike, zasnovan na "keynesijskom statizmu", pokazao je svoja ograničenja tijekom 1950-ih godina 20. stoljeća.

Ovaj je model podupro potragom za unutarnjim razvojem, zamjenjujući uvoz industrijalizacijom. U praksi su vlade promicale promociju nacionalne industrijalizacije orijentirane na unutarnje tržište.

Kriza od 29

Velika depresija iz 1929. godine započela je u Sjedinjenim Državama, ali je na kraju zahvatila cijeli planet. U Čileu su njegove posljedice uzrokovale ogromnu socijalnu nestabilnost. Primjer je imigracija nitratnih radnika u Santiago zbog siromaštva s kojim su bili suočeni.

I Čile se, poput ostalih zemalja Latinske Amerike, okrenuo misiji Kemmerer kako bi pokušao ispraviti stvorene neravnoteže. Međutim, uvođenje zlatnog standarda i ugovora između čileanske vlade i obitelji Guggenheim o osnivanju Compañía de Salitres, mjera koje je preporučio Kemmerer, samo su pogoršali situaciju.

Inflacija

Inflacija je bila velika glavobolja za čileansko gospodarstvo u desetljećima prije dolaska misije Klein-Saks.

Prve dvije godine Ibáñezovog predsjedanja, prije angažiranja američkog konzultanta, pokazale su vrlo negativne brojke. Tako je između 1953. i 1955. inflacija dostigla brojke od 71,1% i 83,8%.

Deficit

Spomenuta inflacija uzrokovala je značajne neravnoteže u svim sektorima gospodarstva. Tijekom dvije godine prije dolaska misije, javne financije imale su značajan deficit, ponajviše zbog povećane tekuće potrošnje, kao i neučinkovitosti poreznog sustava.

Konačno, za financiranje ovog deficita vlada je morala koristiti resurse Središnje banke i, u manjoj mjeri, privatnih banaka.

Ostali uzroci

Pored već spomenutih, postojali su i drugi razlozi koji su doveli do angažiranja misije Klein-Saks. Među njima su i neke loše žetve i nestabilnost ekonomskih politika. Sve je to dovelo u okruženje neizvjesnosti koje je bilo vrlo nepovoljno za investicije.

Slično je, Čile trpio i fluktuacije na tržištu bakra, jednog od njegovih jedini izvoznih proizvoda. Sa svoje strane, nezaposlenost je znatno porasla tijekom prvih godina Ibáñezove vlade.

Zašto nije uspio?

U početku je čileanska desnica vrlo dobro prihvatila Klein - Saks. Ljevica je, s druge strane, odbila njihovu prisutnost.

Prvi korak misije bio je analiziranje ekonomije zemlje. Zaključak je bio da je problem bio strukturalni: Čile je konzumirao više nego što je proizveo. To je uzrokovalo porast inflacije, jer je uzrokovao manjak valute i povećao socijalnu potrošnju.

Preporuke misije, između ostalog, bile su prilagodbe plaća za neke sektore, posebno javne službenike, i povećanje cijena, eliminiranje vladine kontrole nad njima. Također je naglašena potreba za poboljšanjem administracije u zemlji.

Te su mjere bile u suprotnosti s populističkom politikom, prema mišljenju stručnjaka, vlade Ibáñeza. U praksi su iznosili povećanje poreza i smanjenje plaća. Međutim, prihvatio je neke preporuke uspijevajući smanjiti inflaciju.

Neoliberalni model

Misija je preporučila potpunu promjenu čileanskog ekonomskog modela, uvođenje neoliberalnog sustava.

Prijedlozi su smanjili fiskalni deficit i ograničili bankarski kredit na privatni sektor; eliminirati automatsko povećanje plaća i to pregovarati izravno između poduzeća i radnika; povećati uvoz i diverzificirati izvoz; tražiti strani kapital; i reformirati oporezivanje.

Socijalni učinci

Društveni učinci mjera nisu dugo trajali da se izazovu protesti. Zamrzavanje plaća stvorilo je snažan otpor sindikata, koji su nazvali opće štrajkove.

S druge strane, nove vanjskotrgovinske politike na kraju su naštetile malim poduzetnicima i njihovim radnicima. Smanjenje socijalne potrošnje usporilo je smanjenje stope siromaštva i povećalo socijalnu nejednakost.

prosvjedi

U travnju 1957. Čileanske su ulice bile ispunjene prosvjednicima protiv nove ekonomske politike. Neposredni uzrok bilo je povećanje cijena javnog prijevoza, iako su razlozi, kako je gore navedeno, dublji.

Studenti i radnici sveučilišta bili su ti koji su preuzeli inicijativu prosvjeda. Došlo je do opeklina mikroba i pljačke. Procjenjuje se da je 20 ljudi ubijeno, a vlada je morala poslati vojsku da kontrolira ulice.

Sve je to uzrokovalo slabost vlade predsjednika Ibáñeza. Kako bi se pokušao oporaviti, odlučio je pristupiti društvenim zahtjevima i ne obnoviti ugovor s Misijom.

Reference

1. Školska djeca. Klein-Saks Misija. Dobiveno sa escolar.net
2. Više od povijesti. Misija KLEIN-SAKS i prvi znakovi ekonomske deregulacije. Preuzeto s morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Šimunović Gamboa, Pedro. Neuspjeh ekonomskih politika u Čileu: Misija

   Kemmerer i Misija Klein-Saks (1925.-1958.). Oporavak s Estudiosnuevaeconomia.cl

4. Edwards, Sebastian. Uloga stranih savjetnika u Čileu 1955–5858. Stabilizacijski program. Preuzeto s nber.org
5. Urednici Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Preuzeto s britannica.com
6. Globalna sigurnost. Carlos Ibáñez del Campo. Preuzeto s globalsecurity.org
7. Američka knjižnica Kongresa. Ekonomske politike, 1950-70. Preuzeto sa countrystudies.us