PARLAMENTARIZAM: PODRIJETLO, KARAKTERISTIKE, PREDNOSTI, NEDOSTACI - KULTURNI VOKABULAR - 2026

Parlamentarna vlada je politički sustav u kojem vlast proizlazi zbor sastavljen od predstavnika uglavnom biraju. Parlament je naziv te skupštine koji ima zakonodavnu vlast. Ovaj sustav je poznat i kao parlamentarna demokracija.

Podrijetlo modernog parlamentarizma leži u Engleskoj iz 17. stoljeća, kada su se postojeći zastupnici počeli boriti protiv kralja za ograničavanje njegovih ovlasti. Ranije se mogu naći primjeri protoparlamentarizma, iako ne sa svim karakteristikama koje ga definiraju, kao u Cortes de Castilla iz 12. stoljeća.

Britanski parlament. Izvor: Parlament Ujedinjenog Kraljevstva (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), putem Wikimedia Commonsa

U takvoj vrsti sustava, parlament je taj koji bira vladu zaduženu za izvršnu vlast. Isto tako, iako mogu biti iznimke, to je i tijelo zaduženo za izbor šefa države. Ova brojka obično ima samo reprezentativne funkcije, bez stvarne političke moći.

Trenutno je 38 od 50 europskih zemalja i 10 od 13 Kariba parlamentarne demokracije. Oni postoje i u drugim regijama, posebno među narodima koji su bili britanske kolonije. Osim diktature ili autoritarnih sustava, drugi postojeći demokratski sustav je predsjedništvo.

Podrijetlo

Najudaljeniji prethodnik parlamentarizma bili su skupovi koje su organizirali u drevnoj Ateni kako bi odlučili politiku Polisa. Svi slobodni građani sastali su se na tim sastancima i lutrijom je 500 ljudi izabrano za osnivanje vijeća.

Kasnije, već tijekom srednjeg vijeka, nastalo je ime Sabora. Oni su, s ograničenom moći, bili sastavljeni od plemića, građana i članova klera. Njegove su moći bile na štetu onoga što je kralj odlučio.

Jedan od najstarijih primjera parlamentarizma dogodio se u Kastiljima i u Cortesu iz Leóna. U oba su kraljevstva krajem 12. stoljeća sazvani sabori sačinjeni od plemića, redovnika i predstavnika gradova. Novost je bila u tome što su oni imali moć ograničavanja moći monarha.

Počevši od 13. stoljeća francuski kraljevi dozvolili su sudjelovanje članovima takozvanog "trećeg imanja" s kojima su narod i prva buržoazija počeli prisustvovati tim izvornim parlamentima.

Moderni parlamentarizam

Upravo je u Engleskoj u sedamnaestom stoljeću parlamentarizam počeo dobivati ​​modernije karakteristike. 1640. došlo je do sukoba kralja Carlosa I s engleskim parlamentom. Članovi ovog doma namjeravali su ograničiti moć monarha, a on je odgovorio najavom rata protiv vlastitog parlamenta.

Bio je to građanski rat koji je završio porazom rojalista, pri čemu je Parlament preuzeo ovlasti države. Situacija je ostala samo do 1649. godine, kada je Cromwell uspostavio svoju diktaturu, ali stvoreni model je izvor modernog parlamentarizma.

U tom kratkom razdoblju Sabor je konstituiran kao skupština koju biraju građani, a izvršna vlast bila je podložna njegovim odlukama.

Nakon godina sukoba, Sjajna revolucija 1688. dovela je do tog parlamentarizma u Velikoj Britaniji, tim povodom već zauvijek.

Na ostatku europskog kontinenta ovaj je sustav vlasti morao čekati do Francuske revolucije, iako je trebalo puno više vremena da se riješi.

Bicameralism

Jedan od čimbenika koji je doprinio uspostavljanju parlamentarizma u Velikoj Britaniji bio je biameralizam. S takvom vrstom organizacije, Parlament je podijeljen u dva doma, umjesto u samo jedan. U prvom, koji je preimenovan u Donji dom, sudjelovali su predstavnici naroda, a među njima nisu bili aristokrati.

Drugi sabor, Dom lordova, sastojao se od aristokrata i članova klera, bez potrebe da budu birani glasanjem.

Na taj su način, uz različite povlastice dodijeljene svakom vijeću, izbjegnute opasne konfrontacije za stabilnost zemlje.

Velika Britanija je nastavila održavati tu podjelu između Doma i lorda. U drugim zemljama s parlamentarnim režimom prepisana je ideja dvodomnog jezika, iako njegov sastav i funkcija variraju ovisno o slučaju.

U većini naroda, drugo vijeće, koje se gotovo uvijek naziva Senat, može biti za teritorijalno predstavljanje ili za ponovno čitanje zakona, ali bez sastava aristokrata.

karakteristike

Glavna karakteristika parlamentarizma u ravnoteži koju postiže između izvršne vlasti (vlade) i zakonodavne (parlament). U konačnici, stvar je uspostave stvarne kontrole koja sprečava ekscese u vladinim djelovanjima.

Unutar ove kontrolne funkcije, najviše se ističe kako je Parlament tijelo zaduženo za imenovanje vlade glasanjem svojih članova. Isto tako, on ima moć otpustiti ga. S druge strane, izvršna vlast ima kapacitet raspustiti Sabor i raspisati nove izbore.

Podjela vlasti

Parlamentarni sustav uspostavlja podjelu između vlasti. S jedne strane postoji Izvršna vlast na čijem je čelu predsjednik Vlade ili premijer. S druge strane, zakonodavna grana koju utjelovljuje sam Parlament.

Ovim dvjema ovlastima mora se pridružiti Sudska vlast koja mora biti neovisna od prethodnih i koja također kontrolira da ne prelaze svoje funkcije.

Poglavar države

Bilo da se radi o monarhijama ili republikama, parlamentarizam ne omogućava šefu države odlučujuće političke funkcije. Za razliku od predsjedništva, šef države obično ima svoje ovlasti ograničene na simbolička i reprezentativna pitanja.

U slučaju republika, šefa države imenuje parlament, gotovo uvijek na prijedlog premijera ili kancelara. To je slučaj, na primjer, u Njemačkoj ili Italiji, gdje predsjednik ima samo simbolično prisustvo ili kao sudac u teškim situacijama.

vlada

Kao što je ranije naznačeno, Izvršna vlast ostaje na vladi. To proizlazi iz parlamentarne većine, koje podržavaju ili ne odobravaju svoje postupke. U većini zemalja postoji lik pokreta o nepovjerenju, kojim Parlament može smijeniti vladu ako izgubi povjerenje.

Za šefa vlade, čije ime može varirati između premijera, predsjednika vlade ili kancelara, također izglasava Parlament. Općenito je pravilo da ima pravo raspustiti Dom i otvoriti nove izbore.

Jedna od najvažnijih funkcija Parlamenta je kontrola izvršne vlasti. Za to postoje različiti mehanizmi, poput istražnih komisija, parlamentarnih pitanja ili pojavljivanja ministara.

Političke stranke

Političke stranke su organizacije koje predlažu kandidate za parlament. Nakon što građani glasaju, ovisno o izbornom sustavu, raspoređuju se mjesta i počinju pregovarati o formiranju vlade.

Stranka ili skupina stranaka ako nema apsolutne većine, s više parlamentaraca, zadužena je za predlaganje vlade nacije i podržavanje njenih zakona.

Opozicione stranke moraju sa svoje strane biti zadužene za kontrolu ove akcije vlasti, predstavljajući alternative i kritizirajući pogreške koje se, prema njihovom mišljenju, mogu pojaviti.

S obzirom na karakteristike parlamentarizma, stabilnost vlade izravno je povezana s mogućnošću formiranja većine. U nekim zemljama tradicija i izborni sustav doveli su do dvostranačkih sustava. U drugima su koalicijske vlade i pojavljivanje mnogih stranaka u Parlamentu česti.

Česta rasprava u zemljama sa parlamentarnim režimom govori o pogodnosti donošenja izbornih zakona koji favoriziraju zastupljenost, olakšavajući veći broj stranaka, ali otežava formiranje vlada ili preferiranje sustava koji pomažu u postizanju jasne većine, čak i po cijenu gubitka reprezentativnosti.,

vrste

Stručnjaci razlikuju nekoliko vrsta parlamentarizma. S jedne strane, ovisno o podrijetlu, svrstavaju se među engleske i kontinentalne modele. S druge strane, oni prave razliku između monarhističkog i republikanskog.

Engleski tip

Šef Vlade zove se premijer. U ovom sustavu izvršna vlast prevladava nad Parlamentom.

Izvorno je, kao što je prethodno napomenuto, bila borba između buržoazije i apsolutizma. Parlament se borio da smanji kraljevsku vlast i postane predstavnik suvereniteta, a zauzvrat je morao priznati postojanje Doma lordova u kojoj je bila zastupljena aristokracija.

Kontinentalnog tipa

Povijesno je nastala i kao borba između povlaštenih sektora, počev od kralja, i buržoazije i popularnih klasa. Međutim, ubrzo se susreo s protivljenjem socijalističkih ideoloških organizacija. To je dovelo do, u mnogim slučajevima, ograničavanja da spriječe porast moći ovih grupa.

Francuska, podrijetlo ovog parlamentarizma, tijekom godina mijenjao je svoj sustav. Danas ga većina autora smatra predsjedničkim.

Na taj način njezin Sabor ne bira šefa vlade, već je na izborima imenovan u tu svrhu. Premijer ima vrlo ograničenu moć u odnosu na lik predsjednika.

Parlamentarne monarhije

Kralj u tim parlamentarnim monarhijama ima vrlo malo moći. Većinu vremena ima samo reprezentativne ili simboličke funkcije. Vlada je ta koja u svoje ime formalno obavlja izvršnu funkciju.

Monarh mora potpisati odobrene zakone, ali to je praktično automatska akcija, bez mogućnosti da kralj može odbiti.

U Europi postoji dosta takvih monarhija. Velika Britanija, Španjolska ili Švedska su tri dobra primjera ove vrste političkog organiziranja.

Parlamentarne republike

U parlamentarnim republikama obično postoje dva različita visoka položaja: predsjednik zemlje i premijer. Potonji također dobiva ime premijera ili kancelara, ovisno o državi.

Predsjednik nacije obično nema nikakvu stvarnu vlast. Njihove funkcije nalikuju onima prethodno opisanih kraljeva. Njihov izbor, s nekim odstupanjima, obično je na prijedlog premijera i ratificiran u Parlamentu. U mnogim prilikama traži se osoba od društvene važnosti i konsenzusa.

Sa svoje strane, premijer ili predsjednik Vlade napušta parlamentarnu većinu. Parlament ga imenuje na određeno vrijeme.

Prednost

Govoreći o prednostima parlamentarizma, stručnjaci to čine uspoređujući to s drugim velikim demokratskim sustavom: predsjedničkim sustavom.

U ovoj usporedbi, parlamentarni sustav nudi veću zastupljenost društva u zemlji. U mnogim prilikama sastav različitih parlamenata prisiljava stranke da postignu sporazume.

Druga prednost koju predstavlja je veća sposobnost reagiranja na državne krize. Na ovaj način, nije potrebno raspisivati ​​nove izbore ako vlada padne, jer Sabor može izabrati nove.

Nedostaci

Kao i kod prednosti, kad se analizira nedostatak, predsjednički se sustavi obično uzimaju kao referenca.

S tim u vezi, ističe se da je podjela vlasti između izvršne i zakonodavne manje u parlamentarizmu. Slično tome, postoji vrlo uska veza između vlade i većinske političke stranke u Parlamentu.

Prema riječima stručnjaka, upravo parlamentarizam riskira padom u partitokraciju, u kojem interesi svake stranke dobivaju veću važnost od birača.

I na kraju, parlamentarizam može dovesti do veće nestabilnosti. Osim u zemljama u kojima postoji dvopartijalnost, što je veća zastupljenost, to je veća i politička fragmentacija u Parlamentu. To može otežati formiranje stabilnih i trajnih vlada.

Zemlje s ovim sustavom

Trenutni podaci pokazuju da su 38 od 50 europskih država i 10 od 13 zemalja Kariba parlamentarci. Ostali narodi također imaju ovaj sustav, pogotovo oni koji su pripadali Britanskom carstvu.

Velika Britanija

To je najstariji parlamentarni sustav. Njegova dvodomna organizacija datira iz 14. stoljeća, dok su odnosi s krunom zakonski definirani u 17. stoljeću.

Velika Britanija je parlamentarna monarhija. Političke stranke počele su se stvarati u 19. stoljeću i danas se mogu definirati kao nesavršeno dvostranaštvo.

To ukazuje da, iako se to može promijeniti, postoje samo dvije velike organizacije s potencijalom za upravljanje. Međutim, zastupljene su druge male stranke koje mogu djelovati kao podrška velikim.

Za razliku od ostalih zemalja, u Velikoj Britaniji su dvije Komore sačuvane sa svojim izvornim karakteristikama. Jedan od njih, onaj Domovine, je onaj izabran narodnim glasanjem. Drugi, onaj od Gospodina, čine aristokrati, iako svatko tko ima neke zasluge može postati Lord ili Dama.

Njemačka

Njemački politički sustav je Parlamentarna savezna republika. Sastoji se od dvije različite kamere. Prvi, Bundestag, čine predstavnici izabrani na izborima. To je također tijelo zaduženo za izbor kancelara i kontrolira vladu.

Druga komora je Bundesrat i ima funkciju predstavljanja Landera (federalnih država).

Osim toga, Njemačka bira predsjednika Republike, obično prestižnu ličnost s arbitražnim i zastupničkim funkcijama.

Španija

Španjolska je parlamentarna monarhija koja ima dvije kuće zastupnika. Prvi, Kongres, ima 350 članova parlamenta izabranih na izborima.

Drugi, Senat, imao bi, prema Ustavu, karakter teritorijalnog vijeća, ali do sada se nije razvio u tom smislu i obnašao je funkcije ponovnog čitanja zakona.

Predsjednika Vlade bira Kongres glasovanjem parlamentaraca. S druge strane, kralj ima reprezentativne i simboličke funkcije.

Japan

Japanski car smatra se simbolom države i jedinstva, bez većih izvršnih ovlasti.

Naziv njegovog parlamenta je dijeta koja vrši zakonodavnu vlast, dok vlada koja proizlazi iz ovog tijela je ona koja vrši izvršnu vlast. Isto tako, postoji još jedno vijeće, pod nazivom "Vijećnici", koje se obnavlja svakih šest godina.

Reference

1. Euston96. Parlamentarizam. Preuzeto s euston96.com
2. Escuelapedia. Što je parlamentarizam. Dobiveno iz schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlamentarizam ili predsjedništvo? Dobiveno iz larazon.es
4. Ujedinjeni narodi. Međunarodni dan parlamentarizma. Preuzeto s un.org
5. Nova svjetska enciklopedija. Parlament. Preuzeto s newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Povijest parlamentarizma. Dobiveno iz enciklopedije.kids.net.au
7. Urednici Encyclopaedia Britannica. Parlamentarna demokracija. Preuzeto s britannica.com